Haverá Mesmo Transferência de Conhecimentos ao Brasil?
Olá leitor!
Segue abaixo um artigo do Jornal do SincdCT postada na
edição de nº 32 (Novembro) deste jornal, tendo como titulo a pergunta se haverá
mesmo transferência de conhecimentos para o Brasil no projeto do Satélite Geoestacionário de
Defesa e Comunicações Estratégicas (SGDC).
Duda Falcão
Ciência e Tecnologia 2
Haverá Mesmo Transferência
de Conhecimentos ao Brasil?
Shirley Marciano
Jornal do SindCT
Edição nº 32
Novembro de 2014
Tentativa governamental de compensar o índice zero de
nacionalização do projeto confiado à Visiona, o Programa de Absorção de Tecnologia ainda não disse a que
veio e suas chances de êxito são duvidosas Decidido a reforçar o sistema de
comunicação militar das Forças Armadas e o sistema de comunicação estratégica
do país (telefonia e internet), o governo federal tomou a iniciativa de
encomendar a produção do chamado Satélite Geoestacionário de Defesa e
Comunicações Estratégicas (SGDC). Para tanto, optou pelo seguinte modelo de contratação:
1)
criou uma joint-venture chamada Visiona, entre a empresa privada Embraer (51%)
e a estatal Telebrás (49%), que tornou-se a responsável por conduzir o processo
de aquisição do satélite, desde a definição dos requisitos da missão, passando
pela especificação dos subsistemas, fabricação, teste, até a colocação do
satélite em órbita;
2)
a Visiona, por sua vez, contratou uma empresa de consultoria canadense para
elaborar a especificação do satélite a ser adquirido, de modo a garantir que
ele cumpra todos os objetivos para os quais foi concebido;
3)
contratada a especificação, a Visiona fez uma seleção de vários fabricantes de
satélites e acabou optando pela contratação da francesa Thales Alenia, que
detém uma parcela expressiva do mercado mundial de satélites de comunicação;
4)
para a colocação do satélite na órbita da Terra, a Visiona contratou os
serviços de lançamento da empresa Ariane Space, também francesa, que opera uma
base de lançamento em Kourou, na Guiana Francesa. Desta forma, o satélite SGDC
está sendo integralmente especificado, fabricado, testado e lançado em órbita
por empresas estrangeiras. Rigorosamente nenhum equipamento do satélite será de
fabricação nacional.
Para
“compensar” o índice zero de nacionalização do satélite, o governo confiou à
Agência Espacial Brasileira (AEB) a assinatura de um contrato junto à
fabricante do satélite, Thales Alenia, no valor de US$ 80 milhões, chamado
Programa de Absorção de Tecnologia (PAT), mediante o qual equipes de técnicos
brasileiros serão enviadas à sede da empresa na França para “absorver” a
tecnologia necessária para a fabricação de um satélite deste porte no Brasil. A
primeira equipe de técnicos da AEB, Visiona, INPE e DCTA foi enviada à França
em fevereiro de 2014.
Trata-se
de uma decisão polêmica, pois sabe-se que dificilmente se transferem
conhecimentos tecnológicos estratégicos para outra nação, ainda mais quando se
trata da área de satélites geoestacionários de comunicações.
A
reportagem ouviu técnicos e especialistas no assunto, que foram unânimes em
afirmar que tal programa, quando muito, irá transferir “conhecimentos técnicos”
às equipes brasileiras, mas nunca detalhes da tecnologia de fabricação de cada
um dos subsistemas do satélite.
Acesso Restrito
A
almejada transferência de tecnologia fica ainda menos provável de ocorrer se se
levar em conta que os técnicos brasileiros enviados à França possuem acesso
restrito até mesmo à documentação do satélite contratado, além de terem sido
obrigados a assinar termos de confidencialidade em relação aos poucos
documentos a que vierem ter acesso ao longo do projeto.
Portanto,
há que se distinguir entre “transferência de tecnologia”, com a qual, uma vez
efetivamente realizada, os técnicos aprendem, na prática, como projetar e
construir determinado equipamento, e “transferência de conhecimento”, onde os
técnicos tão somente assistem a minicursos e acompanham “à distância” os
técnicos estrangeiros trabalhando na construção do satélite.
Outro
aspecto que certamente contribui para dificultar a “transferência de
conhecimento” ao Brasil das técnicas utilizadas na fabricação do SGDC é a falta
de critérios na seleção dos profissionais enviados ao exterior. A AEB, por
exemplo, enviou para participar do programa um bolsista sem qualquer vínculo
empregatício com os órgãos responsáveis pelas atividades espaciais no país.
Outros
órgãos enviam profissionais experientes, porém, em vias de se aposentarem, o
que limita em muito a possibilidade de disseminação do conhecimento aprendido
aos demais técnicos no Brasil. Para contornar estes problemas, o INPE passou a
adotar, na escolha do segundo grupo de servidores a ser enviado à França,
critérios mais compatíveis e transparentes de seleção, como a obrigação de o
servidor permanecer na ativa por pelo menos 10 anos até que venha a cumprir as
condições para se aposentar.
Lição Argentina
Opção
diametralmente oposta à do Brasil, na concepção e execução de seu projeto de
satélite geoestacionário de telecomunicações, fez a Argentina. Ao construir o
seu primeiro satélite — posto em órbita no último dia 16 de outubro, da base de
lançamento de Kourou — nossos vizinhos optaram por importar isoladamente apenas
as partes e equipamentos que ainda não podiam ser desenvolvidos no país, como
sistema de propulsão, geração de energia e o serviço de lançamento.
Todo
o restante, incluindo alguns subsistemas e a especificação, projeto, fabricação
e teste do satélite como um todo, foi levado a cabo integralmente na Argentina
por técnicos da estatal INVAP. A AEB e o governo brasileiro deveriam se
espelhar na estratégia adotada pela Argentina nesta área de desenvolvimento de
satélites geoestacionários, ao invés de gastar milhões de reais na criação de
uma joint-venture que só tem servido de intermediária na aquisição de um
satélite inteiramente no estrangeiro.
Fonte: Jornal do SindCT - Edição 32ª - Novembro de 2014
Comentário: A resposta é não, não haverá transferência de
tecnologia coisíssima nenhuma neste projeto e num país sério jamais seria
realizado. Toda essa história começou errada e a concorrência internacional vencida
pela empresa francesa
Thales Alenia, teve a sua vencedora apontada pelo BLOG com quase dois anos de
antecedência do resultado oficial. Esse projeto é um desastre, aliás como tudo
que esse desgoverno colocou a mão nos últimos quatro anos. Mas enfim... não é
este o país que vocês querem?
No contexto atual e para esse fim específico, seria muito mais viável obter alguma transferência tecnológica se o acordo fosse feito com a China.
ResponderExcluirRealmente Marcos, agora você deu uma boa ideia. Verdade, seria muito melhor para o Brasil (desde que realizado com seriedade) um outro acordo com a China não só na questão do SGDB, como também no projeto do Satélite Radar e no projeto do Satélite Meteorológico.
ExcluirAbs
Duda Falcao
(Blog Brazilian Space)
O problema é que esses institutos todos não têm a necessária independência para dar um BASTA a essas pérolas que esses "governos" nos mandam.
ResponderExcluirMais que isso! Eles na verdade nem tem interesse em se contrapor as determinações idiotas que emanam de Brasília. Afinal, melhor pensar em receber o salário no final do mês e garantir aquela aposentadoria diferenciada não é mesmo?
Lamentável.